行动方案
 
兰州交通大学联村联户为民富民行动实施方案

 

兰州交通大学

“联村联户、为民富民”行动实施方案

 

中共甘肃省委提出的以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户、为民富民行动,是强化三农工作、推进扶贫开发、实现富民兴陇的一项重大战略决策;是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索;是加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践,对加快推进全面建设小康社会进程具有十分重要的意义。为了深入贯彻落实中共甘肃省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》(甘发〔20124号)精神,结合我校实际,现制定《兰州交通大学开展联村联户、为民富民行动实施方案》。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照四级联动、综合带动、全面覆盖、务求实效、长期坚持的原则,以联村联户为载体,以为民富民为目的,转作风、炼干部,抓基层、强基础,办实事、解难题,真正让干部走进基层、走进农村、走进群众,在党群之间架起一座连心桥,使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐,促进农村经济社会更好更快发展,努力实现全面建设小康社会的目标。

()基本原则

1、坚持上下联动、全面推进。广泛动员,党政齐抓,干部联动,全员参与,形成纵向深入、横向联动、全面推进的工作格局,扎实有效开展帮联行动。

  2、坚持突出重点、全面覆盖。以贫困村和特困户为重点,做到单位联村一对一、干部联户面对面、为民富民实打实,形成校属各单位、广大干部全员参与全面覆盖。

  3、坚持因地制宜、综合发展。立足当地实际,因村因户施策,为农民提供对口服务,帮助农民解决生产经营中的实际困难,引领农民发展生产,千方百计增加农民收入,推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

  4、坚持科学规划、注重实效。立足打好基础、定好路子、绘好蓝图,分阶段定目标、分步骤抓落实,为农民出谋划策、帮办实事,使这一行动真正成为转变机关作风的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

  5、坚持创新机制、立足长远。着眼于“十二五”规划和全面建设小康社会目标,不断创新机制和载体,坚持不懈,持之以恒,保持长期帮联不间断,真正做到真帮联、常帮联。

二、主要任务和方法措施

(一)主要任务

联村联户、为民富民行动是一项长期性的系统工程,既是十二五时期的一项重要工作,也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务,全校上下一定要把联村联户、为民富民行动摆上重要议事日程,认真谋划,精心安排,全力推进。

 1、宣传政策。深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署,指导、协调相关政策法规的贯彻落实情况。

2、反映民意。认真听取群众意愿和诉求,了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议,反映群众的各种呼声,并提出解决问题的措施和办法。

3、疏导情绪。对群众反映强烈的问题,加强调查研究,运用法律法规和政策进行解释,并协助做好矛盾化解和纠纷调处工作,维护农村社会和谐稳定。

4、强基固本。指导基层加强党建工作,健全组织体系,加强阵地建设,落实党建工作责任制,提升基层党建工作的科学化水平。帮助村两委班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。

5、促进发展。将高校先进的科学技术和管理理念运用到帮农为农的服务中去,指导农村各类发展规划和开发项目的实施,有针对性地为农民群众提供技术、信息和招商引资等方面的服务,帮助群众提高增收致富的能力。

6、推广典型。发现、总结、推广农村改革发展中的典型经验和成功做法,以多种方式宣传推广,充分发挥先进典型的引领、示范和带动作用,保证联村联户、为民富民行动长期坚持。

(二)方法措施

一是人才与智力支持。采取农村劳动力培训和劳务输出相结合。开展农村劳动力技能培训,采取办班培训、资助上学培训、进村跟户培训等方式,帮助群众提高和掌握一门生产或务工技能。积极主动提供劳务输转信息,联系用工用人单位,帮助务工人员维护自身权益。组织开展科普宣传和农民教育培训活动,提高农民科技文化素质;通过典型示范、谈心交流、组织观摩,教育引导农民解放思想、提升素质,成为有知识、有技术、有水平的新型农民。

二是富民产业培育。协助帮扶对象搞好产业发展,认真梳理贫困村的产业发展路子,坚持“输血”与“造血”并举、扶持与带动同步,充分利用和挖掘贫困村资源,壮大优势主导产业,扶持地方特色产业,结合高校产、学、研工作,帮助群众发展特色种植、养殖,设施农业,节水、循环农业,推广实用技术,培育、加工农产品,打通营销网路。

三是项目对口支援。将农村重点工作和季节性农业生产相结合。根据农时季节,掌握农民生产需求,送技术到田间,送政策到农户,送项目到产业,有效解决农民生产生活中的实际问题。实施有针对性的农村扶贫开发项目,积极为贫困村争取项目,并帮助实施好项目,大力推广农业先进适用新品种、新技术、新农机、新农艺,指导农民发展科学种植养殖等高效产业,拓宽贫困村和特困户增收门路,夯实脱贫致富的基础。

四是推动社会事业发展。积极推进科技、教育、文化、体育等事业发展。把政策法规和公民道德教育结合起来,向联系对象宣讲党和国家的方针政策,尤其是强农惠农富农政策、计划生育政策、土地管理政策等;开展普法教育,教育引导农村群众遵纪守法、勤劳致富,帮助群众解决上学、就业、文化生活等方面存在的实际困难;从当地实际出发,创新管理机制,繁荣文化生活,推广健康文明生活方式,不断提高贫困地区的精神文明建设水平,促进农村和谐社会建设。

五是加快基础设施建设步伐。加强调查研究,尽快熟悉村情,按照新农村建设规划和城乡一体化建设的要求,围绕改善贫困村的基本条件,着力抓好农田水利、生态环境、供电供水、通讯道路等各类基础设施建设的指导与规划设计,改善贫困群众的基本生活条件,加快新农村与城乡一体化建设的步伐,为贫困村脱贫致富提供基础保障。

六是加强基层组织建设。结合创先争优活动,指导基层加强党建工作,健全组织体系,完善工作制度,提升基层党建工作科学化水平,帮助村领导班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力。

三、工作要求和制度保障

(一)参与人员

全校所有科级以上干部都要联村联户,其他人员采取自愿参与的原则,所有联村联户工作均在领导小组统一组织协调下开展工作。

(二)联系对象

我校对口联系村为和政县5个村,分别是城关镇麻藏村、三合镇二甲村、三合镇尕新庄村、三十里铺镇南阳山村、罗家集乡裴台村;康乐县5个村,分别是鸣鹿乡拔字沟村、尕路村、鸣关村、大东沟村、东沟门村。9名校领导和2个校长助理分为10个小组,分别带领5个处级单位联系1个贫困村。每个小组联系1个贫困村,校领导每人联系3户特困户,处级干部每人联系2户特困户,科级干部每人联系1户特困户,其他干部联系1户特困户。对各级干部联村联户要分级向社会、向群众进行公示。

(三)工作要求

1、加强领导,靠实责任

学校成立了由学校主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门和单位为成员的“兰州交通大学联村联户、为民富民行动工作领导小组”,领导小组下设办公室。

2、统筹安排,全面推进

各部门、各学院要根据学校的工作要求,制定具体实施方案,组织干部进村入户开展帮扶工作。严格按照地厅级干部每人联系不少于3户、县处级干部每人联系不少于2户、其他干部每人联系不少于1户的要求,开展联村联户、为民富民行动。全校广大党员、干部要充分认识开展此项行动的重要性、必要性和紧迫性,坚持到农村去、到贫困群众中去,真心诚意地为基层、为群众解难题、办实事。联系村的单位原则上一年进村不少于4次,累计时间不少于1个月;联系特困户的干部一年入户不少于2次,累计时间不少于1周。

3、严明纪律,从严要求

联村联户、为民富民行动按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行,保持全年联系工作不断。为确保工作的连续性,联系特困户的干部由于特殊原因不能履职时,由联系单位确定新的接替人选。进村入户干部原则上住在村里,食宿费用自理,严格遵守“八个不准”,即不准向基层提任何不合理的要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物和土特产,不准参与公款娱乐消费,不准包办代替基层组织的正常工作,不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情,不准干扰村民正常的生产生活秩序,不准搞层层陪同和迎送。

4、深入宣传、营造氛围

要加大宣传力度,充分运用报刊、网络、广播、电视等各种媒体,大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、目标任务、进展情况和工作成效。要增强宣传的针对性和实效性,对涌现出来的好经验、好做法、好典型,要及时发现、深度挖掘、认真总结,大力宣传推广,为联村联户、为民富民行动营造良好的舆论和社会氛围。

5、加强督查、严格考核

学校把“联村联户、为民富民”行动作为督查各部门工作的重点,纳入领导班子和干部考核的重要内容,对工作成效明显的部门和个人进行表彰,对成绩特别突出的干部给予重用,对工作不力、群众满意度不高的单位和个人将通报批评,限期整改。

(四)制度保障

一是工作记录制度。联户干部要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来,为联系和服务群众提供依据。

二是问题调处制度。各部门各单位对群众反映的问题,要和乡镇相关部门通过召开协调会、调度会等形式共同研究解决,及时给群众答复。

三是督导考核制度。校“双联”办将通过到村检查、电话随访、入户调查等方式,对各单位的组织情况和干部走访情况进行督促和检查。

四、成效体现和行动目标

(一)增强贫困户致富的信心和能力

贫困户的致富信心明显增强;贫困户的脱贫能力明显提高;贫困户的经济收入明显增长;贫困户的生活质量明显改善。使贫困群众基本生活得到保障,住房等生活条件不断改善,文化生活丰富多彩,生活质量明显提高。

(二)提高贫困村建设的层次和水平

贫困村的基本条件得到改善;贫困村的村容村貌得到改观;贫困村的基层组织建设得到加强。通过开展“联村联户、为民富民”行动,进一步加快社会主义新农村和小康社会建设进程。

(三)领导干部素质全面提升

通过“联村联户、为民富民”行动的开展,形成干部深入基层、融入基层的有效机制,在深入联系和服务群众的工作中使党群干部关系日益密切,感情日益深厚,服务“三农”的水平得到锻炼提高,工作能力得到明显增强,综合素质得到全面提升,使群众对党员干部的工作更加理解、认同和支持。

 
 
省上文件
省委双联行动协调推进领导小组办公室
甘联领发【2016】5号
省委农办发(2016)33号
关于印发《关于加强驻村帮扶工作队工
2016年全省双联工作要点
关于印发《关于推动双联行动与扶贫攻
王三运在2015年全省联村联户为民富民
全省双联行动2015年工作要点
更多
 
 
Copyright © 2006-2011 Powered by Kesion.COM,科汛网络开发 All Rights Reserved.
兰州交通大学“联村联户 为民富民”领导小组办公室
0931-4956491 教育科技中心0822室